桂自然资办〔2019〕323号

厅机关各处（室、局），厅直属各单位：

    现将《自治区自然资源厅推进机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区自然资源厅办公室

2019年9月2日

自治区自然资源厅推进机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅澳门金沙官网：印发进一步推进自治区本级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕88号）要求，结合我厅实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照政企分开、政资分开、事企分开、所有权与经营权分离的要求，进一步理顺自治区本级党政机关和事业单位与所办企业关系，提高国有资本配置和监管效率，稳步推进自治区本级党政机关和事业单位所办企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

二、实施方式

（一）脱钩划转。自治区本级党政机关和事业单位所办企业，除自治区党委、自治区人民政府另有规定外，原则上全部实行脱钩划转，不再持有所办企业股权。按照业务相近原则，协商将企业包括资产、人员、债券债务等全部划转移交至有关国有企业或国有资本投资、运营公司。

（二）特殊企业维持现行管理体制。对承担国家及我区特殊任务的企业，以及经自治区党委、人民政府批准的其他特殊性质企业，维持现行管理体制不变。单位要建立统一监管规则，改进和完善国有资产管理制度，加强集中监管。理顺特殊企业的产权关系，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、管理科学的现代化企业制度。

（三）市场化处置。自治区本级党政机关和事业单位所办企业中的“僵尸企业”、空壳企业或与行使公共职能和发展公共事业无关但难以脱钩划转的国有企业，按照国家和自治区有关规定通过实施注销、撤销、破产、拍卖、出售等市场化方式逐步处置。   

三、实施步骤

（一）自查摸底（2019年8月31日前）。

厅直属各单位要相应完善组织领导，对本单位尚未实行脱钩划转的所办企业开展自查，理清资产权属关系，于2019年8月31日前完成。

（二）提出分类处理意见（2019年9月至10月31日）。

存在尚未脱钩所办企业的厅直属各单位，根据本单位实际情况和所办企业性质，按照脱钩划转、维持现行管理体制、市场化处置三种方式逐户提出分类处理资产权属关系意见及理由，形成书面报告于2019年10月15日前报厅财务处。经汇总报经厅党组研究审定后，于2019年10月31日前报自治区财政厅。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。自治区自然资源厅成立领导小组，统一组织清查摸底工作，各单位要充分认识工作的重要性和紧迫性，提高认识，形成统一意见，从改革、发展、稳定大局出发，严格按照实施方案要求，在规定时间内完成任务。

（二）加强领导，有序实施。各单位主要领导是第一责任人，要负起责任，认真组织，加强研究，周密部署，清查彻底。相关企业要各司其职、积极配合，形成工作合力。做到明确任务、责任到人，确保各项工作有序实施。

（三）依法依规，严肃纪律。要严守政策纪律，坚持依法办事，规范操作，理清资产，严防国有资产流失。对违反工作纪律、造成严重后果或不良影响的，要严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

附件：推进机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施工作领导小组人员名单

附件

推进机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管实施工作领导小组人员名单

（一）领导小组组成人员

组 长：陈建军  厅党组书记、厅长

副组长：谢瑾瑜  厅党组副书记、副厅长

组 员：

肖旭光 厅办公室主任

杨森涛 综合处处长

杨树强 法规处处长

毛 杰  财务处处长

杨 健  人事处处长

陈祖标 厅机关服务中心主任

黄晓辉 广西壮族自治区国土资源宣传中心主任

杨如军 广西壮族自治区国土资源信息中心主任

叶宗达 广西壮族自治区国土资源厅土地整理中心主任

邓 强  广西壮族自治区国土资源规划院院长

刘小奎 广西壮族自治区国土资源管理干部培训中心副主任

陈朝新 广西机电工业学校校长

吴 福  广西壮族自治区地质环境监测站副站长

李 青  广西壮族自治区国土资源交易中心主任

魏玉平 广西壮族自治区土地储备中心主任

赵东军 广西自然资源博物馆馆长

唐长增 广西地理国情监测院院长

张祖宇 广西地理信息测绘院院长

刘润东 广西遥感信息测绘院院长

禤庆东 广西地图院院长

丘小春 广西基础地理信息中心主任、资料馆负责人

成国立 广西测绘地理信息产品质量监测站站长

黄新军 广西测绘职业技术学校校长

许壮忠 广西地理信息基地服务中心主任

（二）领导小组办公室组成人员

领导小组下设办公室，具体负责组织协调推进日常工作。办公室设在厅财务与资金运用处，主任由毛杰处长担任，成员包括办公室、综合处、法规处、财务处、人事处、厅机关服务中心人员。